Rozhodnutie č. 6/2009 starostu mestskej časti

ROZHODNUTIE č. 6/2009
starostu mestskej časti Bratislava-Staré Mesto
z 25. februára 2009
o postupe vo veciach verejného obstarávania

Na zabezpečenie realizácie zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní") v podmienkach Mestskej časti Bratislava-Staré Mesto (ďalej len „mestská časť") vydávam toto rozhodnutie, ktoré je záväzné pre zamestnancov mestskej časti, ktorých miestom výkonu práce sú Miestny úrad mestskej časti Bratislava-Staré Mesto (ďalej len „miestny úrad") a zariadenia mestskej časti bez právnej subjektivity ( ďalej len „zamestnanci" ):

Čl. I
Základné pojmy

Pre účely tohto rozhodnutia sa rozumie:
a) odborne spôsobilou osobou (ďalej len „OSO"), osoba ktorá má registráciu na Úrade pre verejné obstarávanie,
b) metodikom pre verejné obstarávanie (ďalej len „metodik"), OSO ustanovená rozhodnutím starostu mestskej časti, ktorá potvrdzuje správnosť výberu metódy a postupov verejného obstarávania a dohliada nad archiváciou všetkých dokladov a dokumentov z použitého postupu verejného obstarávania v súlade s ustanovením § 21 a § 102 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní a v súlade s platnými registratúrnymi predpismi,
c) zákazkou
1. dodanie tovaru,
2. uskutočnenie stavebných prác,
3. poskytnutie služby,
d) komoditou, jeden druh tovaru, stavebných prác a služby,
e) hodnotou zákazky, cena bez dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH"),
f) predpokladanou hodnotou zákazky, cena za ktorú sa obvykle predáva na trhu rovnaká alebo porovnateľná zákazka,
g) konečnou cenou, u platiteľa DPH - cena s DPH
u neplatiteľa DPH - hodnota zákazky,
h) finančným limitom, hodnota zákazky
1. nadlimitná,
2. podlimitná,
3. podprahová,
4. s nízkou hodnotou,
i) zákazkou s nízkou hodnotou, zákazka, ktorej predpokladaná hodnota nesmie v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzaviera na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok, u jednej komodity presiahnuť :
1. 30 000,- € ( bez DPH ) - tovary, služby
2. 120 000,- € ( bez DPH ) - stavebné práce.

Čl. II
Ročný plán verejného obstarávania


(1) Vedúci zamestnanci najneskôr do 15. októbra príslušného kalendárneho roka predložia prednostovi miestneho úradu (ďalej len „prednosta") plán pripravovaných zákaziek verejného obstarávania na nasledujúci rok ( príloha č. 1 ).
(2) Prednosta alebo ním poverený zamestnanec bezodkladne predloží plány pripravovaných zákaziek verejného obstarávania metodikovi, ktorý do konania posledného zastupiteľstva príslušného kalendárneho roka vypracuje predbežný plán verejného obstarávania na nasledujúci kalendárny rok.
(3) V lehote 30 dní po schválení rozpočtu v Miestnom zastupiteľstve mestskej časti Bratislava - Staré Mesto ( ďalej len „miestne zastupiteľstvo" ) metodik spracuje konečný ročný plán verejného obstarávania, ktorý predloží prednostovi.
(4) Na základe schváleného plánu verejného obstarávania prednosta zabezpečí prostredníctvom metodika, aby mestská časť splnila povinnosť zverejnenia predbežného oznámenia podľa § 50 zákona o verejnom obstarávaní, ako aj povinnosť poskytnúť Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „ÚVO") informácie podľa § 49 zákona o verejnom obstarávaní a poskytovanie správ Európskej komisii a ÚVO (§ 48 a § 49 zákona o verejnom obstarávaní).
(5) Vedúci zamestnanci sú povinní zabezpečovať obstarávanie zákaziek v súlade s ročným plánom verejného obstarávania.

Čl. III
Zadávanie zákaziek s nízkymi hodnotami
do 8 300,- € (tovar a služby) a do 18 000,- € (stavebné práce)
bez potreby prieskumu trhu


(1) Za postupy uvedené v tomto článku zodpovedá vedúci zamestnanec.
(2) Tovary, pri obstaraní ktorých sa nevyžaduje prieskum trhu :
a) pohonné hmoty,
b) potraviny slúžiace k občerstveniu ( rokovania, stretnutia ),
c) dary a kvety,
d) zabezpečenie prípravy stravy v školskej jedálni pri materských školách a jasliach,
e) predmety na technické a propagačné zabezpečenie kultúrnych činností.
(3) Stavebné práce, pri ktorých sa nevyžaduje prieskum trhu :
a) havarijné opravy
(4) Služby, pri ktorých sa nevyžaduje prieskum trhu :
a) pri služobných cestách zamestnancov - ubytovanie, parkovanie, taxislužba,
b) prenájom priestorov ( konferencie, školenia) a ubytovanie účastníkov týchto podujatí ,
c) zabezpečovanie dodávky elektrickej energie, plynu a vody,
d) poštové a telekomunikačné služby (okrem mobilných operátorov),
e) právne, audítorské služby,
f) servis zariadení u autorizovaných dodávateľov,
g) služby pri údržbe informačného systému,
h) služby umeleckého charakteru (napr. literárne, výtvarné, hudobné produkcie
a iné žánre) vyplývajúce z výhradných práv,
ch) služby geodeta.
(5) Ak hodnota komodity v priebehu kalendárneho roka nepresiahne 700,- €.
(6) Komodity vykonávané chránenými dielňami.
(7) Všetky obstarávané zákazky uvedené v tomto článku evidujú príslušní vedúci
zamestnanci.

Čl. IV
Zadávanie zákaziek s nízkymi hodnotami
do 8 300,- € (tovar a služby) a do 18 000,- € (stavebné práce)
s potrebou prieskumu trhu


(1) Za postupy uvedené v tomto článku zodpovedá vedúci zamestnanec.
(2) Pri predmete obstarávania tovaru a služieb (Čl. I písm. c) bod 1. a 3.) s predpokladanou hodnotou do 8 300,- € a stavebných prác podľa (Čl. I písm. c) bod 2.) s predpokladanou hodnotou do 18 000,- € vedúci zamestnanec vyplní žiadanku (príloha č.2), v ktorej určí zamestnanca plne zodpovedného za prieskum trhu.
(3) Následne žiadanku predloží referátu rozpočtu, ktorý potvrdí finančné krytie zákazky a metodikovi, ktorý potvrdí správnosť postupu vo verejnom obstarávaní.
(4) Vyplnenú žiadanku predloží na schválenie prednostovi, ktorý do 10- tich pracovných dní rozhodne.
(5) Po schválení zodpovedný zamestnanec uskutoční prieskum trhu. Pri prieskume trhu vychádza z telefonických ponúk, z cenových ponúk, cenníkov, katalógov, propagačných materiálov, napr. z obchodných veľtrhov a výstav, informačných stránok internetu, z obchodných periodík a časopisov, propagačných materiálov všeobecne vo verejnosti rozširovaných a iných verejne prístupných údajov. Výsledok zaznamená a následne predloží na schválenie prednostovi (príloha č. 6).
(6) K jednému druhu komodity obstarávanej v priebehu kalendárneho roka viac ako jedenkrát, prieskum trhu nesmie byť starší ako pol roka.
(7) Vedúci zamestnanec zašle úspešnému uchádzačovi písomnú objednávku na dodanie zákazky. V prípade, že sa vyžaduje písomná forma zmluvy1) vedúci zamestnanec zabezpečí vypracovanie návrhu zmluvy.
(8) Po ukončení obstarávania zákazky a podpísaní objednávky alebo zmluvy vedúci zamestnanec odovzdá všetky doklady a dokumenty (originály) spolu so súpisom všetkých dokladov a dokumentov (príloha č. 11 ) metodikovi spolu s prílohou č.10.

Čl. V
Zadávanie zákaziek s nízkymi hodnotami
od 8 300,- € do 30 000,- € (tovar a služby) a
od 18 000,- € do 120 000,- € (stavebné práce)

(1) Za postupy uvedené v tomto článku zodpovedá vedúci zamestnanec.
(2) Pri predmete obstarávania tovaru a služieb (Čl. I písm. c) bod 1. a 3.) s predpokladanou hodnotou od 8 300,- € do 30 000,- € a stavebných prác podľa (Čl. I písm. c) bod 2.) s predpokladanou hodnotou od 18 000,- € do 120 000,- € vedúci zamestnanec predloží prednostovi žiadanku (príloha č.3) s návrhom členov komisie, ktorí budú schvaľovať súťažné podmienky a vyhodnocovať ponuky, potvrdenú referátom rozpočtu o finančnom krytí zákazky a metodikom.
(3) Po schválení žiadanky prednostom (do 10 -tich pracovných dní od jej predloženia ), vedúci zamestnanec vyzve členov komisie k zasadnutiu a schváleniu súťažných podmienok, z čoho vyhotoví písomný záznam (príloha č.9 ), ktorý je súčasťou dokumentácie verejného obstarávania. Súčasne komisia stanoví termín vyhodnotenia ponúk.
(4) Zverejnenie oznámenia o verejnom obstarávaní (príloha č.12) na internetovej stránke mestskej časti www.staremesto.sk a jeho vyvesenie na úradnej tabuli miestneho úradu, po overení metodikom, zabezpečí vedúci zamestnanec.
(5) Vedúci zamestnanec alebo ním poverený zamestnanec súčasne osloví minimálne tri podnikateľské subjekty o predloženie ponuky a vyhotoví zápis (príloha č. 8).
(6) Predložené ponuky komisia vyhodnotí (porovnanie konečných cien, kvalita, referencie a iné), vyberie najvhodnejšieho uchádzača, vykoná o tom zápis podľa prílohy č. 7 a následne predloží prednostovi na schválenie.
(7) Vedúci zamestnanec zašle úspešnému uchádzačovi písomnú objednávku na dodanie zákazky. V prípade, že sa vyžaduje písomná forma zmluvy1 vedúci zamestnanec zabezpečí vypracovanie návrhu zmluvy.
(8) Po ukončení obstarávania zákazky a podpísaní objednávky alebo zmluvy vedúci zamestnanec odovzdá všetky doklady a dokumenty (originály) spolu so súpisom všetkých dokladov a dokumentov (príloha č.11) metodikovi spolu s prílohou č 10.

Čl. VI
Zadávanie zákaziek nadlimitných, podlimitných a podprahových
( zabezpečuje OSO )


(1) OSO zabezpečuje zákazky podľa Čl. I písm. g) bod. 1.,2. a 3. tohto rozhodnutia.
(2) Pri zadávaní zákazky podľa Čl. I písm. g) bod 1.,2. a 3., vedúci zamestnanec predloží prednostovi úradu žiadanku podľa prílohy č. 3, potvrdenú referátom rozpočtu o finančnom krytí zákazky a posúdenú metodikom.
(3) Prednosta vydá príkaz podľa prílohy č. 4 o postupe verejného obstarávania, s uvedením OSO zodpovednej za priebeh verejného obstarávania a vedúceho zamestnanca zodpovedného za prípravu súťažných podkladov.
(4) Prednosta vydá príkaz, ktorým zriadi komisiu alebo porotu (súťaž návrhov) na
posúdenie súťažných podkladov a vyhodnotenie ponúk (príloha č. 5). Členmi
komisie ( poroty ) budú aj dvaja poslanci miestneho zastupiteľstva
(5) Komisia schváli súťažné podmienky - príloha č. 9
(6) Na základe príkazu prednostu o postupe verejného obstarávania a súťažných podmienok schválených komisiou, určená OSO vyhotoví písomnosti potrebné pre použitie určeného postupu verejného obstarávania.
(7) Vedúci zamestnanec je povinný včas poskytnúť určenej OSO potrebnú súčinnosť a je zodpovedný za správnosť a úplnosť podkladov, ktoré sú súčasťou dokumentácie verejného obstarávania.
(8) Dokumentácia verejného obstarávania obsahuje najmä :
a) technické špecifikácie predmetu obstarávania podľa Spoločného slovníka obstarávania,
b) spôsob preukazovania finančného a ekonomického postavenia uchádzača alebo záujemcu a jeho technickej spôsobilosti, príp. podmienok účasti v súťaži návrhov,
c) obchodné podmienky dodania predmetu obstarávania,
d) kritériá na vyhodnotenie ponúk (návrhov) a pravidiel ich uplatnenia.
(9) Pri zadávaní podprahových zákaziek (podľa § 99 zákona o verejnom obstarávaní) sa zverejňovanie výziev verejne prístupným spôsobom vykoná na profile verejného obstarávateľa - internetovej stránke mestskej časti www.staremesto.sk a vyvesením písomností na úradnej tabuli miestneho úradu.
(10) Po skončení obstarávania zákazky a podpísaní zmluvy vedúci zamestnanec odovzdá všetky doklady a dokumenty (originály) spolu so súpisom všetkých dokladov a dokumentov (príloha č. 11) metodikovi spolu s prílohou č.10.

Čl. VII
Spoločné ustanovenie

(1) Vedúci zamestnanci sú povinní dodržiavať opatrenie starostu o finančnej kontrole a vnútornom audite.
(2) Zamestnanci, ktorí uskutočňujú zadávanie zákaziek s nízkymi hodnotami, sú okrem iného povinní hospodáriť riadne s prostriedkami, ktoré im zveril zamestnávateľ a chrániť jeho majetok pred poškodením, stratou, zničením a zneužitím a nekonať v rozpore s oprávnenými záujmami zamestnávateľa, čo vyplýva z ustanovenia § 81 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov. V plnej miere sa na zamestnancov vzťahujú ustanovenia § 179 a § 186 Zákonníka práce o rozsahu a náhrade škody.
(3) Na zamestnancov, ktorých práva a povinnosti upravuje zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov sa v plnom rozsahu uplatňuje § 8 a §9 tohto zákona.
(4) Kontrolu postupu zadávania podprahových zákaziek a zákaziek s nízkymi hodnotami vykonáva hlavný kontrolór mestskej časti.
(5) Kancelária prednostu eviduje všetky obstarávané zákazky okrem zákaziek uvedených v Čl. III, ktoré evidujú príslušní vedúci zamestnanci.

Čl. VII
Záverečné ustanovenia

(1) Porušenie ustanovení tohto rozhodnutia sa považuje za porušenie pracovných povinností.
(2) Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť 2. marca 2009 a týmto dňom stráca platnosť rozhodnutie č. 9/2008 z 15. mája 2008.

Ing. arch. Andrej Petrek
starosta mestskej časti

Spracoval: Ing. Martinková
Overil: Ing. Paradeiser

 


1) Napríklad zákon č. 540/2007 Z.z. o audítoroch, audite a dohľade nad výkonom auditu.